經過多日的反復修改和研究，近日，中國物業管理協會出臺了2009年的第1號文件——《關于進一步發揮物業管理行業在“保增長、保民生、保穩定、促就業”中積極作用的通知》，強調要重視并發揮物業管理行業在當前經濟形勢下對“三保一促”的重要作用。這是該協會對兩會精神和政府工作報告的積極反映，同時旨在將政府工作和行業發展相結合，提出新形勢下行業承擔的社會責任和面臨的新機遇，以促進行業的可持續健康發展。

　　在該文件出臺之際，記者采訪了中國物業管理協會會長謝家瑾。

　　　　政府工作報告突顯物管行業作用

　　今年兩會在深刻分析當前經濟形勢的基礎上，強調今后一段時期國民經濟和社會發展的基本目標是“保增長、保民生、保穩定、促就業”。政府工作報告明確提出，將“大力發展社區商業、物業、家政等全民消費”作為積極擴大內需和推動經濟增長的重要手段之一。

　　謝家瑾指出，這些要求恰恰都與物業管理行業息息相關。近年來，物業管理行業在社會經濟發展中擔負的責任和所起的作用正日漸受到人們的關注，政府工作報告也強調了這一點?？梢哉f，發展物業管理與實現“三保一促”有著直接的聯系。

　　一是發展物業管理有利于擴大居民消費性支出。隨著物業管理覆蓋面的不斷擴大，居民的物業管理消費支出也逐年增加。上海市物業管理行業經營總收入由2002年的78.5億元，提高到2008年的161.4億元，占全市GDP的1.18%。成都市2008年物業管理行業經營總收入為1383.32億元，占全市GDP的3.55%。

　　二是有利于增加就業崗位。根據中國物業管理協會于2007年組織4600家企業參與的行業生存狀況調查顯示，在77.2032萬名從業人員中，一線操作工作占84.46%。在從業隊伍中，屬政府機關和企事業單位分流人員占6.46%，部隊復轉軍人占7.37%，下崗、待業人員再就業占19.66%，大、中專畢業生占8.86%，吸納農民工占22.5%，殘疾人及其他人員安置占2.65%。這些數據表明，物業管理作為勞動密集型行業，在擴大就業方面容量大、覆蓋廣。今后相當長的一個時期，隨著住宅建設的持續快速發展及舊住宅區物業管理范圍的不斷擴大，物業管理會保持快速發展，對增加就業將起到更加積極的推動作用。

　　三是有利于構建和諧社會。目前，物業管理已經成為社區服務的重要組成部分。通過物業管理與社區建設的協調發展，初步形成了具有中國特色的推進社區建設的整體合力，既有利于為居民創造良好的居住環境，也有利于促進社區的和諧氛圍與精神文明建設。

　　四是有利于維護社會穩定。物業管理對公共秩序的維護及協助政府安全防范職能的發揮，在減少刑事發案率，防止可能發生的火災、燃氣、爆炸等惡性事故中起到了重要作用。在去年冰雪災害、汶川大地震及北京奧運會期間，物業服務企業做了大量的組織人員疏散、維護秩序、搶修設施設備等，為保穩定、促和諧作出了積極的貢獻。

 　　新形勢下如何把握新機遇

　　謝家瑾認為，在充分認識行業健康發展與國計民生密切關聯的基礎上，在當前嚴峻的經濟形勢和就業形勢下，如何集合行業的力量，把政府工作目標與行業發展結合起來，為“保增長、保民生、保穩定、促就業”作出貢獻，是全行業不可推卸的社會責任。

　　為此，她提出，首先，各地要組織從業人員認真學習兩會文件，增強行業社會責任感，充分認識物業管理行業在“三保一促”中的積極作用，提高全局意識，從擴大內需和推動經濟增長的高度做好本職工作。

　　其次，要重視研究經濟形勢對行業的影響，采取有效措施穩定在管項目。在經濟不景氣的形勢下，一些地區出現因加工企業量倒閉，寫字樓退租而導致工業廠房、寫字樓空置率升高，業主要求一定程度的減免物業服務費的現象；一些地區因房地產市場低迷、商品房銷售情況不理想而造成物業服務企業已簽約項目不能及時進入管理；有的地區還出現了商品房降價引發業主要求退房而導致業主拒交物業服務費等糾紛。

　　物業服務企業應密切關注經濟動蕩狀態下出現的問題，在對自身經營策略作出適當調整的同時，還要給予業主及時周到的人文關懷，以緩解他們的焦慮情緒，促使矛盾的緩和和化解；對一些效益不理想的項目，尤其是中低收入家產居住的老舊住宅小區，要從為居民生活著想、為政府排憂解難的“保民生”角度出發，能堅守的盡量不棄管；通過減少企業內部管理層次、合并管理處、節能減耗等措施降低管理成本，并開展多種形式的創收及爭取稅費減免政策等來彌補管理經費的不足，盡量保持現有物業管理的覆蓋面，減少因整體經濟增速下滑帶來的負面影響。

　　再其次，物業服務企業要切實改善服務質量，繼續擴大物業管理的覆蓋面。要加大誠信建設力度，進一步規范物業管理市場；要苦練內功，改善服務品質，提高業主滿意度。應充分抓住房地產市場逐步回暖、老舊住宅小區整治改造以及在農村城市化過程中推行物業管理的機遇，大力拓展物業管理覆蓋面，擴大居民的物業服務消費支出，充分發揮物業服務消費在擴大內需、推動經濟增長中的作用。

　　同時，還應積極創造就業機會，適時抓好人才儲備。面對當前嚴峻的就業形勢，物業服務企業要響應政府號召，在維持企業正常經營的前提下，力爭做到不裁員、不降薪，并積極為下崗人員和被辭退的農民工創造就業機會。

　　應主動加強與業委會和居委會的協調配合，努力維護社區穩定，共同構建和諧社會，實現各方主體在物業管理活動中的和諧、互動和共贏。

　　此外，還應重視加大宣傳力度，改變社會上普遍存在的對物業管理行業的偏見和誤解，樹立行業形象，提升行業地位，爭取全社會對物業管理工作的理解和支持。